Le taux global de mise en œuvre de l’accord de paix de Washington est passé de 35 % à la fin du mois de juillet à 33,3 % au 31 octobre 2026, soit une baisse de 1,7 point de pourcentage.
C’est ce que rapporte le Baromètre des accords de paix en Afrique dans son rapport d’évaluation de la mise en œuvre de l’accord de Washington, couvrant la période d’août à octobre 2026.
Dans ce rapport consulté ce lundi 2 novembre par votre rédaction, le BAPA établit le niveau d’exécution des engagements pris par les parties signataires de cet accord.
Une régression enregistrée par les deux parties
Le taux de mise en œuvre des engagements par la RDC est passé de 31,7 % à 30,8 %. Pour le Rwanda, le rapport relève également une régression, le taux étant passé de 30,6 % à 29,5 %.
Cette évaluation met en évidence plusieurs facteurs à la base des difficultés persistantes dans l’application de l’accord.
Des obstacles persistants à la mise en œuvre
Il s’agit notamment de la poursuite des hostilités dans l’est de la RDC, des divergences persistantes concernant la neutralisation des FDLR ainsi que des désaccords non résolus sur le séquençage de cette neutralisation et du désengagement militaire du Rwanda.
Les retards dans la mise en place de mécanismes de vérification efficaces, ainsi que les contraintes persistantes entravant l’accès humanitaire et la protection des populations civiles, constituent également des obstacles à la mise en œuvre de cet accord, indique le Baromètre des accords de paix en Afrique.
Malgré ces défis, le rapport relève certains engagements sécuritaires majeurs. Il cite notamment le rapatriement, entre juin 2025 et septembre 2026, d’environ 313 combattants des FDLR vers le Rwanda, soit l’équivalent de 9 à 10,4 % des effectifs estimés de ce groupe armé.
Par ailleurs, ajoute le rapport, aucun élément crédible ne permet de confirmer le retrait des 14 000 à 18 000 militaires rwandais dont la présence dans l’est de la RDC est estimée par les experts des Nations unies.
Des recommandations adressées à Kinshasa et Kigali
Au chapitre des recommandations, le Baromètre des accords de paix en Afrique demande au gouvernement de la RDC de finaliser et d’adopter un plan global et vérifiable de neutralisation des FDLR.
Au gouvernement rwandais, cette organisation recommande de soutenir une approche constructive et vérifiable de la neutralisation des FDLR, en envisageant d’appuyer le protocole RDC-FDLR du 28 juillet 2026 plutôt que d’en contester la mise en œuvre.
Cette organisation Africaine invite aussi les Etats-Unis à maintenir et renforcer la pression diplomatique et politique sur les parties enfin de les encourager à respecter leurs engagements respectifs.
Par Expedit Kyalu
