Les représentants de la RDC et du Rwanda se sont réunis du 16 au 17 septembre dernier à Genève, en Suisse, pour la 7ᵉ réunion du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, JSCM.
Cette réunion a été organisée dans le cadre du suivi des engagements prévus dans l’accord de paix entre la RDC et le Rwanda, signé en juin 2025 sous l’égide des États-Unis. Parmi les engagements sécuritaires figurent notamment la neutralisation des FDLR, le désengagement des forces rwandaises et la levée des mesures dites défensives du Rwanda.
Aucun communiqué publié après les travaux
Cependant, jusqu’à ce jour, aucun communiqué ni compte rendu n’a été publié, que ce soit par l’une des parties à l’accord, par la médiation ou par le panel des facilitateurs.
L’agenda des travaux et l’ordre du jour n’avaient pas non plus été publiés avant la tenue des assises, rapportent plusieurs chercheurs qui s’interrogent sur l’opportunité de garder secrets les résultats desdits travaux.
Cette absence de communication contraste avec la 6ᵉ réunion du JSCM, tenue en août dernier à Genève, à l’issue de laquelle une déclaration conjointe avait été publiée.
Des divergences persistent sur les engagements sécuritaires
Cependant, d’autres sources indiquent que les deux parties s’opposent encore sur certains points majeurs de l’accord, notamment la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda, FDLR, la levée des mesures dites défensives du Rwanda ainsi que le retrait des troupes rwandaises du sol congolais.
Ces questions figurent parmi les principaux engagements suivis dans le cadre du JSCM.
Kinshasa et Kigali divergent sur les FDLR
Au sujet de la neutralisation des FDLR, Kinshasa avait annoncé fin juillet 2026 la signature d’un protocole de démilitarisation, de démobilisation et de cantonnement des FDLR.
Dans la foulée, Olivier Nduhungirehe, ministre rwandais des Affaires étrangères, avait indiqué que l’accord de paix de Washington ne parlait pas de démilitarisation, mais plutôt de neutralisation des FDLR.
Il avait qualifié cette annonce de « non-événement » et de « manœuvre dilatoire ».
Le retrait des troupes rwandaises toujours attendu
Concernant le retrait des troupes rwandaises du sol congolais, le secrétaire d’État américain Marco Rubio avait annoncé la mise en œuvre de cette formalité pour la mi-juin 2026, un événement qui n’a jamais eu lieu à ce jour.
Pour rappel, les réunions du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, JSCM, sont organisées pour mettre en œuvre le plan harmonisé de neutralisation des FDLR et organiser le désengagement des troupes rwandaises. Le texte de l’accord de Washington prévoit effectivement ces deux volets ainsi que la levée des mesures défensives par le Rwanda.
Un mécanisme sous l’égide de plusieurs partenaires
Les réunions du JSCM se tiennent habituellement sous l’égide des États-Unis, avec l’observation du Qatar et de l’Union africaine.
Dans ses rapports, le Baromètre des accords de paix en Afrique revient souvent sur les failles et/ou retards dans la mise en œuvre de certains points, ainsi que sur le non-respect de certaines échéances.
Entre-temps, sur le terrain, les affrontements sont signalés, avec un accent mis sur les alentours de Minembwe, dans le territoire de Fizi, les hauts plateaux de Kalehe ainsi que les territoires de Masisi et Walikale, au Nord-Kivu, accentuant les souffrances des populations meurtries par des décennies de guerre.
Par Expedit Kyalu
